王(wang)欣 2016-4-1 摘自(zi) 河北(bei)新(xin)聞(wen)
3月29日，省(sheng)第(di)十(shi)二屆人(ren)民代表大(da)會常務(wu)委員會第(di)二十(shi)次會議審議通過了(le)《河北省(sheng)人(ren)口與計劃生(sheng)育(yu)條例修(xiu)正案》，標志著(zhu)全面(mian)兩孩政策正式納(na)入我省(sheng)地方性法規。需要(yao)提醒大(da)家注意(yi)的是，最終確(que)定(ding)延長產假60天，比修(xiu)正案草案中提出的45天多(duo)了(le)15天。還(huan)有哪些(xie)新(xin)變化？
提(ti)倡一(yi)對夫(fu)妻生(sheng)育兩個子女
《條(tiao)(tiao)例(li)》刪(shan)除了“晚婚(hun)、晚育、少生(sheng)”的相關條(tiao)(tiao)款(kuan)，增加了“提倡(chang)一(yi)對夫(fu)妻生(sheng)育兩個子女，符合條(tiao)(tiao)件的，經批(pi)準可(ke)以再生(sheng)育一(yi)個子女”相關條(tiao)(tiao)款(kuan)。
根(gen)據2015年12月(yue)(yue)27日(ri)第十二(er)屆全國人(ren)民(min)代(dai)表大會(hui)第十八次會(hui)議決(jue)定修正后(hou)的《中華人(ren)民(min)共和(he)國人(ren)口與計(ji)劃生育法》的規定，我省從2016年1月(yue)(yue)1日(ri)起(qi)實施全面兩孩政策。
省衛生(sheng)(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)主任張紹廉介紹，我省全(quan)面(mian)兩孩(hai)政(zheng)策(ce)目標人群(qun)為440萬(wan)左右，預計實施全(quan)面(mian)兩孩(hai)政(zheng)策(ce)后的(de)3－5年(nian)內，年(nian)均出生(sheng)(sheng)(sheng)人口增(zeng)加20萬(wan)－40萬(wan)。政(zheng)策(ce)實施后，短期(qi)內可能形(xing)成一定(ding)的(de)出生(sheng)(sheng)(sheng)人口堆(dui)積，但從(cong)中長期(qi)看，將有(you)利于全(quan)省人口結構優化和均衡發展，有(you)利于經濟社(she)會(hui)持續健康發展。
三種情況可要三孩
雙方無(wu)子女的(de)(de)公(gong)民結(jie)婚后(hou)，可以(yi)(yi)自(zi)愿安排生(sheng)育兩個子女。符合(he)下列條件(jian)之一的(de)(de)，可以(yi)(yi)申請安排再(zai)生(sheng)育一個子女：
（一）夫妻(qi)生育的(de)兩個(ge)子女中有經(jing)醫學鑒(jian)定為(wei)病殘兒，醫學上認為(wei)夫妻(qi)可以(yi)再生育的(de)；
（二）再(zai)婚(hun)（不含復(fu)婚(hun)）夫妻，再(zai)婚(hun)前合計(ji)生(sheng)育(yu)一(yi)個子女，婚(hun)后共同生(sheng)育(yu)一(yi)個子女的；
（三）再(zai)婚(hun)(hun)（不含復婚(hun)(hun)）夫妻，再(zai)婚(hun)(hun)前(qian)合(he)計生(sheng)育(yu)兩個以上子(zi)女，婚(hun)(hun)后未共同生(sheng)育(yu)子(zi)女的。
第一胎是雙(shuang)胞胎，能(neng)否再生育？
新的《人(ren)口計(ji)生(sheng)(sheng)法(fa)》和省《條例》規(gui)定“提倡一(yi)對(dui)夫妻生(sheng)(sheng)育兩個子女”，而不是“兩胎”子女，所以，如果你第一(yi)胎生(sheng)(sheng)育了雙胞胎或多胞胎，就不可以再生(sheng)(sheng)育了。
婚產假護理假都延(yan)長啦(la)
依(yi)法辦理(li)(li)結婚(hun)登記的(de)公民，除(chu)享(xiang)受(shou)(shou)國家(jia)(jia)規(gui)定的(de)婚(hun)假(jia)外，延(yan)(yan)長婚(hun)假(jia)十(shi)五天；符合法律法規(gui)規(gui)定生(sheng)育(yu)子女的(de)夫妻，除(chu)享(xiang)受(shou)(shou)國家(jia)(jia)規(gui)定的(de)產(chan)假(jia)外，延(yan)(yan)長產(chan)假(jia)六十(shi)天，并(bing)給予配偶護理(li)(li)假(jia)十(shi)五天。延(yan)(yan)長婚(hun)、產(chan)假(jia)期(qi)間(jian)，享(xiang)受(shou)(shou)正常婚(hun)、產(chan)假(jia)待遇。
也(ye)就(jiu)是說，今后，河北依法結婚登(deng)記(ji)的(de)夫妻可(ke)享(xiang)(xiang)受婚假(jia)18天；符合(he)法律(lv)法規生育子女的(de)，女方可(ke)享(xiang)(xiang)受產假(jia)158天，男(nan)方可(ke)享(xiang)(xiang)受配(pei)偶護理假(jia)15天。
婚產(chan)假都(dou)以自然日計算
目前已經(jing)修(xiu)改條例的(de)省(sheng)份(fen)中(zhong)，有山西、安徽、江(jiang)西等八個省(sheng)份(fen)規定了獎(jiang)勵產假天(tian)(tian)數為60天(tian)(tian)，為保障(zhang)我(wo)省(sheng)婦女權益，根據常委會會議(yi)審議(yi)意(yi)見，經(jing)與省(sheng)人社廳溝通，延長產假天(tian)(tian)數由修(xiu)正(zheng)案草案提出(chu)的(de)45天(tian)(tian)增加到60天(tian)(tian)。
無(wu)論延(yan)(yan)長(chang)的(de)(de)婚(hun)假、產假還是(shi)護理(li)假，都(dou)是(shi)以(yi)自然日計算，而不是(shi)按照(zhao)工作(zuo)日計算。在原《條例》中(zhong)，只有晚婚(hun)晚育(yu)(yu)和持獨(du)生子(zi)女(nv)證的(de)(de)才可(ke)以(yi)在法(fa)定(ding)產假（98天(tian)）的(de)(de)基礎(chu)上(shang)，延(yan)(yan)長(chang)兩個半(ban)月。修正后的(de)(de)《條例》規定(ding)，只要符合(he)法(fa)律(lv)法(fa)規規定(ding)生育(yu)(yu)子(zi)女(nv)的(de)(de)夫(fu)妻，都(dou)可(ke)以(yi)延(yan)(yan)長(chang)60天(tian)產假，而且護理(li)假由原來(lai)的(de)(de)10天(tian)增加到15天(tian)，覆蓋面擴(kuo)大(da)，受眾更廣。
新人(ren)新辦法、老(lao)人(ren)老(lao)辦法
按照(zhao)“新人(ren)新辦(ban)法(fa)、老人(ren)老辦(ban)法(fa)”的(de)(de)思路，已經領取(qu)《獨生(sheng)(sheng)子(zi)女(nv)父母(mu)光榮證(zheng)》的(de)(de)夫(fu)妻，按照(zhao)國家、省有關規定(ding)繼續享(xiang)受獨生(sheng)(sheng)子(zi)女(nv)父母(mu)獎勵。
全(quan)面兩孩(hai)(hai)政策(ce)實施(shi)前(qian)領(ling)取《獨(du)生子(zi)女父母(mu)(mu)光榮(rong)證(zheng)》，全(quan)面兩孩(hai)(hai)政策(ce)實施(shi)后(hou)又依法生育(yu)第(di)二個子(zi)女的，收回(hui)《獨(du)生子(zi)女父母(mu)(mu)光榮(rong)證(zheng)》，已經享受(shou)的獎(jiang)勵優惠不再(zai)退(tui)回(hui)。
提高農村(cun)獨生子女家(jia)庭宅基(ji)地標準
在國(guo)家提倡一對夫妻(qi)生(sheng)育一個子女期間，按照規定應當享(xiang)受計劃生(sheng)育優(you)先優(you)惠的，繼續(xu)享(xiang)受相關(guan)優(you)先優(you)惠：
（一）在扶持發展生產上，對(dui)獨生子(zi)女家庭(ting)給予資金、技術(shu)、培訓等方面的優惠(hui)和支持；
（二）對實行計劃(hua)生育的貧困(kun)家(jia)庭，在扶貧、以工代賑和社(she)會(hui)救濟等方(fang)面給予優(you)先照顧；
（三）提高農村獨生子女家庭宅基(ji)地標準，多增加一人份的集體福利(li)分配份額；
（四）對下崗的獨(du)生(sheng)子女父母(mu)，在(zai)同等條件下優先安排(pai)培訓(xun)和就(jiu)業；
（五）農村獨生子(zi)女在(zai)參加(jia)本省中(zhong)考、高考時，給(gei)予(yu)增加(jia)十分的照顧；
（六）對獨(du)生子女入(ru)托兒所、幼兒園、上小(xiao)學、就醫住院等方(fang)面給予適(shi)當照(zhao)顧(gu)；
（七）對六十歲(sui)以上的獨生子(zi)女父母，在就(jiu)醫(yi)、養老等方面(mian)給予(yu)優(you)先照顧(gu)。
超生要一次(ci)性征收社會撫養費
凡不符合(he)(he)本(ben)(ben)條(tiao)例(li)規定(ding)生(sheng)(sheng)育(yu)(yu)子(zi)女(nv)(nv)的，對生(sheng)(sheng)育(yu)(yu)雙方按(an)以(yi)(yi)下標準各一(yi)次性征(zheng)收(shou)(shou)社(she)會撫養(yang)費：不符合(he)(he)該《條(tiao)例(li)》規定(ding)生(sheng)(sheng)育(yu)(yu)第(di)(di)三(san)個子(zi)女(nv)(nv)，是(shi)(shi)國家工作人(ren)(ren)(ren)員、企業(ye)職(zhi)工的，按(an)本(ben)(ben)人(ren)(ren)(ren)上(shang)年(nian)(nian)(nian)度(du)工資總額(e)(e)2.5倍(bei)的金額(e)(e)征(zheng)收(shou)(shou)；是(shi)(shi)民(min)營(ying)企業(ye)經營(ying)者(zhe)和個體(ti)勞動者(zhe)的，按(an)本(ben)(ben)人(ren)(ren)(ren)上(shang)年(nian)(nian)(nian)度(du)純收(shou)(shou)入2.5倍(bei)的金額(e)(e)征(zheng)收(shou)(shou)；是(shi)(shi)城(cheng)鎮(zhen)無業(ye)居(ju)民(min)的，按(an)本(ben)(ben)地上(shang)年(nian)(nian)(nian)度(du)城(cheng)鎮(zhen)居(ju)民(min)人(ren)(ren)(ren)均(jun)可(ke)支(zhi)配(pei)收(shou)(shou)入2.5倍(bei)的金額(e)(e)征(zheng)收(shou)(shou)；是(shi)(shi)農村居(ju)民(min)的，按(an)本(ben)(ben)地上(shang)年(nian)(nian)(nian)度(du)農村居(ju)民(min)人(ren)(ren)(ren)均(jun)可(ke)支(zhi)配(pei)收(shou)(shou)入2.5倍(bei)的金額(e)(e)征(zheng)收(shou)(shou)。不符合(he)(he)本(ben)(ben)《條(tiao)例(li)》第(di)(di)十(shi)九條(tiao)規定(ding)生(sheng)(sheng)育(yu)(yu)第(di)(di)四(si)個子(zi)女(nv)(nv)的，按(an)生(sheng)(sheng)育(yu)(yu)第(di)(di)三(san)個子(zi)女(nv)(nv)的征(zheng)收(shou)(shou)金額(e)(e)各加(jia)百(bai)分(fen)之百(bai)征(zheng)收(shou)(shou)；生(sheng)(sheng)育(yu)(yu)第(di)(di)五(wu)個以(yi)(yi)上(shang)子(zi)女(nv)(nv)的，征(zheng)收(shou)(shou)金額(e)(e)以(yi)(yi)此(ci)遞(di)進累(lei)加(jia)。
因非婚姻關系生育子(zi)(zi)女(nv)的，按雙方子(zi)(zi)女(nv)總(zong)數計算(suan)子(zi)(zi)女(nv)數，比照上述標準(zhun)征(zheng)收；不符合《中華人(ren)民共和國收養(yang)法》規(gui)定有子(zi)(zi)女(nv)而(er)收養(yang)的，對收養(yang)人(ren)按其子(zi)(zi)女(nv)數同樣比照上述標準(zhun)征(zheng)收社會撫養(yang)費。
對于(yu)不符合《條例(li)》規(gui)定(ding)而(er)生育的當事人，《條例(li)》明確規(gui)定(ding)，除征收社會撫養費外，是國家工作人員的，給予處分；是其(qi)他人員的，由其(qi)所在單位或者組織給予紀律處分。
