為強化落實(shi)黨(dang)要(yao)管黨(dang)、從(cong)嚴治黨(dang)責任(ren),進(jin)一步厘(li)清(qing)(qing)黨(dang)委和(he)紀委責任(ren)界(jie)限,深入推(tui)進(jin)集團黨(dang)風和(he)反(fan)腐倡廉建設,根據《河北省國資委監(jian)管企業(ye)黨(dang)風廉政(zheng)建設主體責任(ren)和(he)監(jian)督責任(ren)清(qing)(qing)單》(冀國資黨(dang)字〔2016〕2號)有(you)關(guan)規定(ding),結合集團工作(zuo)實(shi)際(ji),制定(ding)本責任(ren)清(qing)(qing)單。
一、黨(dang)風廉政建設(she)主體(ti)責任
(一)黨委(wei)領導班子責任(21項)
集團黨(dang)委(wei)領(ling)導班(ban)子對(dui)本企業落實黨(dang)風廉政建設主體(ti)責任(ren)負全面領(ling)導責任(ren)。
1.在思想上(shang)政(zheng)治(zhi)上(shang)行(xing)動上(shang)與黨(dang)中央保(bao)持高(gao)度一(yi)致(zhi),自覺維護中央權威和(he)黨(dang)的團結統一(yi),帶(dai)頭學習、遵守、貫(guan)徹、維護黨(dang)章(zhang),認真落實(shi)全面從嚴治(zhi)黨(dang)的政(zheng)治(zhi)責任,嚴格執行(xing)黨(dang)的政(zheng)治(zhi)紀(ji)(ji)律和(he)政(zheng)治(zhi)規矩、組織(zhi)紀(ji)(ji)律、廉潔紀(ji)(ji)律、群眾紀(ji)(ji)律、工作(zuo)紀(ji)(ji)律和(he)生活(huo)紀(ji)(ji)律。
2.認真貫徹落實黨(dang)中(zhong)央、中(zhong)央紀委以(yi)及(ji)上級黨(dang)委和紀委部(bu)署要(yao)求,把黨(dang)風廉政建設納入企業改(gai)革(ge)發(fa)展總體布局(ju),研究提(ti)出黨(dang)風廉政建設工作規(gui)劃(hua)和年度任(ren)務(wu)安排,以(yi)黨(dang)委文件進行責任(ren)分解。
3.充(chong)分發揮黨(dang)風廉政(zheng)建(jian)設責(ze)任制領導小(xiao)組職能作用,定期聽取(qu)工作匯報(bao)及下(xia)級黨(dang)組織及其主要負責(ze)人履(lv)行主體責(ze)任和(he)廉潔自律情況報(bao)告,分析研(yan)判形(xing)勢,指導和(he)督促(cu)黨(dang)風廉政(zheng)建(jian)設和(he)反(fan)腐敗工作。
4.健全完善保障黨(dang)風廉政建(jian)設責(ze)任(ren)(ren)落實機(ji)制(zhi)制(zhi)度體系。建(jian)立健全責(ze)任(ren)(ren)談話(hua)、責(ze)任(ren)(ren)檢查、責(ze)任(ren)(ren)考(kao)核、責(ze)任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)等工作機(ji)制(zhi)及相關(guan)配套制(zhi)度,并全面推(tui)動落實。
5.加(jia)大對黨(dang)風廉(lian)(lian)政建設和反腐敗斗爭形勢、任(ren)務、制(zhi)度、措(cuo)施和成(cheng)效的宣傳力度,加(jia)強黨(dang)性黨(dang)風黨(dang)紀教育,開展正面(mian)典型示(shi)范教育和反面(mian)典型警示(shi)教育,推進(jin)廉(lian)(lian)潔文化(hua)建設,弘揚(yang)優秀傳統(tong)廉(lian)(lian)潔文化(hua),培育社(she)會主義核(he)心價值觀。
6.加強對干部選拔任用工作(zuo)的領(ling)(ling)導(dao)(dao),嚴格執行企業(ye)(ye)領(ling)(ling)導(dao)(dao)人員(yuan)選拔任用和對擬提(ti)拔企業(ye)(ye)領(ling)(ling)導(dao)(dao)人員(yuan)征求紀檢部門(men)意見(jian)等有關(guan)規定,實行任前個人有關(guan)事項報告核查、廉政(zheng)(zheng)知識(shi)測試和廉政(zheng)(zheng)談話等制度(du),完善綜(zong)合(he)考核評價指標體系,樹立正(zheng)確(que)的選人用人導(dao)(dao)向。
7.加強對干部選拔(ba)任用工作的(de)管理和監督,及時(shi)發現和制止違反有關規定的(de)行為,嚴肅查(cha)處(chu)違反組織人(ren)事紀律的(de)行為,加大責任追究力度,堅決糾(jiu)正(zheng)和查(cha)處(chu)選人(ren)用人(ren)上的(de)不正(zheng)之風(feng)和腐敗問題(ti)。
8.繼承(cheng)發揚黨的優良傳統和作(zuo)風(feng),踐行黨的群(qun)眾(zhong)路線(xian)和“三嚴三實”要求,嚴格(ge)落(luo)實中央(yang)八(ba)項規定,馳而不(bu)息糾(jiu)正“四風(feng)”,持續整治“庸(yong)懶散奢”等不(bu)作(zuo)為(wei)、亂作(zuo)為(wei)問(wen)題,完(wan)善作(zuo)風(feng)建(jian)設制(zhi)度措施,推(tui)動(dong)作(zuo)風(feng)建(jian)設常(chang)態化、長效(xiao)化。
9.堅決糾正損害群眾(zhong)利(li)益的不(bu)正之風,把實現好、維護好、發(fa)展好職工群眾(zhong)根本利(li)益作為出發(fa)點和(he)落腳點,結合企業實際(ji)探索實踐維護職工利(li)益的有效途徑。認真處理群眾(zhong)來信來訪,深入開(kai)展民主評議,著力解決發(fa)生在職工群眾(zhong)身邊的腐敗問(wen)題。
10.嚴(yan)格執行《中(zhong)國共產(chan)(chan)黨廉潔自律(lv)準則(ze)》、《中(zhong)國共產(chan)(chan)黨紀(ji)律(lv)處分(fen)條(tiao)例》和企業(ye)(ye)領導人(ren)員廉潔從業(ye)(ye)有關規定,加強對(dui)黨員干部的(de)日常教育(yu)管理監督,把紀(ji)律(lv)和規矩挺在前面(mian),把握(wo)和運(yun)用監督執紀(ji)“四種形態”,抓早(zao)抓小,動輒則(ze)咎(jiu)。
11.領導(dao)、支(zhi)持和保障紀檢監(jian)察機(ji)構正確履(lv)行(xing)紀律(lv)審(shen)查和查辦(ban)案(an)件職責(ze),及時聽取工作匯報,協調解決重大問題,以零容(rong)忍態度嚴肅查處違(wei)紀違(wei)法問題。主(zhu)動(dong)接受上級和同級紀委執紀監(jian)督。
12.對本企(qi)業發(fa)生的重大問(wen)題和腐敗案件及時進(jin)行深刻剖析,查找制度和管(guan)理漏洞(dong),完善治本措施,努力從源頭上鏟除(chu)滋生腐敗的土壤(rang)和條件。
13.加強對黨內監督(du)工作的領導,認真(zhen)執行(xing)述職述責述廉、民主生活(huo)會、談話、函(han)詢(xun)、詢(xun)問、質詢(xun)和領導干部(bu)報告(gao)個人(ren)有關事項(xiang)等黨內監督(du)各項(xiang)制(zhi)度(du)。
14. 充分運用“四個(ge)重(zhong)要法寶(bao)”,認(ren)真貫徹民主(zhu)集中制,嚴格執行“三(san)重(zhong)一(yi)大(da)”集體決(jue)策(ce)、“一(yi)把手”末位表態、 “四個(ge)不直接分管”、回(hui)避等制度,推(tui)進(jin)黨(dang)內生(sheng)活(huo)正常(chang)化。
15.加強(qiang)黨風廉政機制(zhi)制(zhi)度(du)(du)建設,建立(li)健(jian)全(quan)和(he)嚴格執行權力清單、責任(ren)清單、負面(mian)清單以及黨務(wu)公開、企(qi)務(wu)公開制(zhi)度(du)(du),強(qiang)化(hua)對權力運行的制(zhi)約和(he)監(jian)督。
16.組織領導紀律檢查體制改(gai)革,落實(shi)“兩個責(ze)(ze)任”、“兩個為主”等措(cuo)施,支持紀委轉職能(neng)、轉方式、轉作風,為紀委履(lv)行監督責(ze)(ze)任創造(zao)條件。
17.支持和配(pei)合巡(xun)視工作,對巡(xun)視組反(fan)饋意見嚴格整(zheng)改(gai),對移交問題線索(suo)逐一(yi)落(luo)實,及時公開整(zheng)改(gai)情況。
18.重(zhong)視和支持審計工(gong)作(zuo),落實(shi)對所(suo)屬單位主要領導經(jing)濟責任審計等制度(du),建立健(jian)全(quan)內控機制制度(du)。
19.每(mei)年1月10日前和(he)7月10日前分別向上一級黨委和(he)紀委書面(mian)報告履行(xing)黨風廉政建設主體責任(ren)情況,及時請(qing)示報告重要問(wen)題。
20.將落實“兩個(ge)責(ze)任”情況作為年度考(kao)(kao)(kao)核(he)的重要(yao)內(nei)容(rong),建立健全黨風廉政建設(she)和反腐敗工(gong)作考(kao)(kao)(kao)核(he)評(ping)價(jia)機制(zhi),加強考(kao)(kao)(kao)核(he)和評(ping)價(jia)結(jie)果(guo)運用。
21.建立(li)集團黨(dang)(dang)風廉政(zheng)建設主體責(ze)任(ren)和監(jian)督責(ze)任(ren)追究辦法(fa),對不履行、履行不到位或不正確(que)履行黨(dang)(dang)風廉政(zheng)建設責(ze)任(ren),造成(cheng)嚴重(zhong)不良影響的,嚴肅追究責(ze)任(ren)。
(二)黨委主要負責(ze)人(ren)責(ze)任(10項)
黨委(wei)主要負(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)對(dui)集團(tuan)落實黨風廉政建設主體(ti)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)承擔第一責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)人(ren)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)。
1.認(ren)真學習(xi)貫徹黨(dang)中央(yang)、中央(yang)紀委以及上級黨(dang)委和(he)(he)紀委關于黨(dang)風廉政建設和(he)(he)反腐敗工作的(de)部署要求,認(ren)真做好學習(xi)傳達(da)、研究謀劃(hua)、動員部署、責(ze)任分(fen)解(jie)、督辦落(luo)實(shi)、責(ze)任追究等組織領(ling)導工作。
2.每年不(bu)少于兩次主持召(zhao)開黨委(wei)會議(yi),分析研判形勢(shi),研究(jiu)部署黨風廉政(zheng)建設和(he)反(fan)腐敗工作。對黨委(wei)肩負的(de)主體責任(ren)各項(xiang)任(ren)務靠前指揮、具體主抓,做(zuo)到重(zhong)要(yao)工作親(qin)(qin)自(zi)部署、重(zhong)大問題親(qin)(qin)自(zi)過(guo)問、重(zhong)點環節(jie)親(qin)(qin)自(zi)協調、重(zhong)要(yao)案(an)件(jian)親(qin)(qin)自(zi)督辦。
3.實(shi)行“簽字背(bei)書”制(zhi)度(du),對黨風廉(lian)政建設和反腐(fu)敗工(gong)作(zuo)任(ren)務的(de)安排部署、責任(ren)分(fen)工(gong)、推(tui)進落實(shi)以及專項工(gong)作(zuo)的(de)請(qing)示或報(bao)告、述職述責述廉(lian)報(bao)告等文件材料(liao)把關審簽,提(ti)出明確意見。
4.加強對(dui)領導(dao)班子其他(ta)成(cheng)員和(he)下一級黨(dang)委主要(yao)負責人的日常教育管理監(jian)督,認真落實(shi)廉(lian)(lian)政談話、廉(lian)(lian)政黨(dang)課、檢查(cha)考核(he)等制度,及時了解(jie)掌握思想、工作動態和(he)干部職(zhi)工群眾的評(ping)價反映,有針對(dui)性地提出具體要(yao)求(qiu)。
5.嚴格落實(shi)“一崗雙責(ze)”,督(du)促(cu)領導班子(zi)其他成員廉潔自律,發現班子(zi)成員有苗頭性、傾向性問題,及(ji)時(shi)談話(hua)提醒(xing)并督(du)促(cu)整(zheng)改;對于問題比較嚴重的,及(ji)時(shi)向上級黨委(wei)(wei)、紀委(wei)(wei)報告。
6.主(zhu)動接受和支持(chi)同(tong)級紀委對本級領導班(ban)子(zi)及(ji)成員的監督,支持(chi)同(tong)級紀委對發生(sheng)問題的下(xia)一(yi)級黨(dang)組織領導班(ban)子(zi)及(ji)其成員進行(xing)紀律(lv)審(shen)查,嚴格執(zhi)行(xing)“一(yi)為主(zhu)兩報告”制度,協(xie)助解(jie)決實(shi)際困難和問題。
7.對下級黨組織落實主體(ti)(ti)責任(ren)不(bu)力(li),責任(ren)制檢查考核(he)發現問(wen)題較多、群眾來(lai)信來(lai)訪反映問(wen)題集中、民主測評滿意度較低的(de),及(ji)時(shi)約(yue)談(tan)其主要負責人,提出具體(ti)(ti)整改(gai)意見;對不(bu)履行“兩個責任(ren)”或者履行不(bu)力(li),造成嚴重(zhong)損害或者嚴重(zhong)不(bu)良影響的(de),支(zhi)持紀檢監察機(ji)構嚴格責任(ren)追究。
8. 踐行(xing)(xing)“三嚴三實(shi)”要求,帶頭遵守黨的(de)紀律特別是政治(zhi)紀律和政治(zhi)規(gui)矩,帶頭落實(shi)中央八項規(gui)定精神(shen),帶頭執行(xing)(xing)廉潔(jie)自律各項規(gui)定和企(qi)業規(gui)章制度(du),管好配偶、親屬和身邊工作人員,主動接(jie)受組織和群眾的(de)監督。
9. 認真貫徹(che)民主集中制(zhi)(zhi),嚴格(ge)落實(shi)“三(san)重(zhong)一(yi)大”集體決策、“一(yi)把手”末(mo)位(wei)表態、“四個不直接(jie)分(fen)管”、回避等制(zhi)(zhi)度。嚴格(ge)黨(dang)內組織(zhi)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo),認真落實(shi)雙重(zhong)組織(zhi)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)會(hui)制(zhi)(zhi)度,定(ding)期組織(zhi)召開領導班子民主生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)會(hui),積極(ji)參加所(suo)在黨(dang)支部組織(zhi)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)會(hui),帶(dai)頭開展批評(ping)與自我(wo)批評(ping)。
10.每年1月10日前(qian)向上級黨委、紀委報告黨委履行主體責任(ren)及本(ben)人(ren)履行第(di)一責任(ren)人(ren)責任(ren)以及本(ben)人(ren)和其(qi)他班子(zi)成員廉(lian)潔自(zi)律等情況,接受監督(du)和評議。
(三)黨委其(qi)他班子成員責任(10項)
黨(dang)委領導班子(zi)其他成員(yuan)對職責范(fan)圍(wei)內落實黨(dang)風廉政建設主體責任負主要領導責任。
1.認真學習貫徹(che)黨中(zhong)央(yang)、中(zhong)央(yang)紀(ji)委(wei)以及上(shang)級黨委(wei)和(he)紀(ji)委(wei)關于(yu)黨風廉(lian)政建(jian)(jian)設(she)和(he)反腐敗工(gong)作部署(shu)要求,根據責任分工(gong),協助黨委(wei)書記抓(zhua)好黨風廉(lian)政建(jian)(jian)設(she)主體責任。
2.將黨風廉(lian)政(zheng)建設的各項(xiang)要(yao)求(qiu)融入到(dao)分(fen)管業務工(gong)作(zuo)之中,對分(fen)管范(fan)圍內的黨風廉(lian)政(zheng)建設和(he)反腐(fu)敗工(gong)作(zuo)定期研究、部署、檢查(cha)和(he)報告,主要(yao)任(ren)務靠前指揮、具(ju)體主抓。
3.督(du)促指導分管(guan)部門和單位結合實際制定加強紀律建(jian)設(she)、作風建(jian)設(she)、廉政教育、規范權力(li)運行等具體措(cuo)施(shi),抓(zhua)好(hao)各項制度措(cuo)施(shi)的落實。
4.加(jia)強對(dui)分管范圍黨員特別(bie)是(shi)領(ling)導人員的日常教育管理(li)監(jian)督,定期(qi)進行(xing)談話和(he)實地了解,及(ji)時掌握思想(xiang)和(he)工(gong)作情況以及(ji)職工(gong)群眾反映,有針對(dui)性地提出要求。
5.加(jia)強對(dui)分管部門和單(dan)位(wei)黨組(zu)織落(luo)實(shi)主體責任和班子成員落(luo)實(shi)“一崗(gang)雙責”情況的(de)督促檢查,對(dui)履行責任不(bu)到(dao)位(wei)的(de),及時約談相關人員,提出具體整(zheng)改意見。
6.發現分管(guan)部門和單位存在苗頭性、傾向性問題,及(ji)時(shi)提醒和糾(jiu)正,對(dui)于問題比較嚴重的,及(ji)時(shi)向黨委、紀委報告(gao)。
7.主動(dong)接(jie)受(shou)同(tong)級紀委(wei)的監督,支持同(tong)級紀委(wei)對(dui)發生問(wen)題(ti)的分管部門(men)和單位(wei)進(jin)行紀律審查(cha),協調有(you)關部門(men)積極配合,幫助解(jie)決(jue)遇到(dao)的實際困難(nan)和問(wen)題(ti)。
8.嚴(yan)格黨(dang)(dang)內組(zu)織生(sheng)活(huo),積(ji)極參加(jia)領導班(ban)子民主生(sheng)活(huo)會和所在黨(dang)(dang)支部(bu)組(zu)織生(sheng)活(huo)會,結合工作分工,嚴(yan)格對照檢查,深入(ru)開展批(pi)評與自我(wo)批(pi)評。
9. 踐行“三(san)(san)嚴(yan)三(san)(san)實(shi)”要求(qiu),嚴(yan)格(ge)遵(zun)守黨的(de)紀律特(te)別是政治紀律和(he)政治規矩(ju),嚴(yan)格(ge)落實(shi)中央八項規定精神,嚴(yan)格(ge)執行廉潔自律各項規定和(he)企業規章制度,管(guan)好配偶、親屬和(he)身邊工作人(ren)員,主動接受(shou)組織和(he)群眾的(de)監督。
10.每(mei)年1月(yue)份,圍繞個人履(lv)行黨風廉(lian)政(zheng)建設主(zhu)體(ti)責任和廉(lian)潔自律等(deng)情況,認真撰(zhuan)寫(xie)述(shu)(shu)職述(shu)(shu)責述(shu)(shu)廉(lian)報告,全面(mian)準確地向(xiang)上級紀委(wei)和所在黨委(wei)報告有關情況,接(jie)受監(jian)督和評議。
(四)黨群工(gong)作(zuo)部責任(14項(xiang))
集團(tuan)黨群工作部是(shi)落實黨風廉政(zheng)(zheng)建設主(zhu)體責(ze)任(ren)的重要支撐,既要按照集團(tuan)黨委統一部署(shu),認真抓(zhua)好職(zhi)責(ze)范圍內黨風廉政(zheng)(zheng)建設工作任(ren)務,又(you)要結合(he)自身職(zhi)能,協助配(pei)合(he)落實好領導(dao)班子、領導(dao)班子主(zhu)要負(fu)責(ze)人(ren)及其他成員的相關責(ze)任(ren)。
1.承擔黨(dang)委辦公室責任(ren)(4項(xiang))
(1)承擔黨委落實主體責任辦公室(shi)職責,負責落實黨委主體責任的日(ri)常工作和黨風(feng)廉政建設工作的綜合(he)協調。
(2)協助黨(dang)委領(ling)導(dao)班(ban)(ban)子和領(ling)導(dao)班(ban)(ban)子主(zhu)(zhu)要負責人抓好(hao)主(zhu)(zhu)體責任的落實,負責黨(dang)委落實主(zhu)(zhu)體責任報(bao)告起草工作。
(3)貫徹落實黨委辦公會(hui)有(you)關黨風廉政(zheng)建設工作部署和(he)要(yao)求,分解落實責任(ren),加強督促檢(jian)查(cha)。
(4)組織安排黨委落實主體責任(ren)的(de)重要活動和會議,協(xie)調(diao)落實有關事項。
2.承擔(dan)組織責任(5項(xiang))
(1)加(jia)強(qiang)對黨(dang)員干(gan)部的日常教(jiao)育(yu)管理監(jian)督(du),及時了解思想、工作(zuo)、生(sheng)活(huo)狀(zhuang)況,提出加(jia)強(qiang)教(jiao)育(yu)管理監(jian)督(du)的意見建(jian)議。
(2)監(jian)督(du)執行(xing)黨內(nei)政治生活的各項規(gui)定,指(zhi)導(dao)所管(guan)理的黨組織開好領導(dao)班(ban)子民主生活會。
(3)加(jia)強(qiang)對黨(dang)(dang)員(yuan)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)人員(yuan)的黨(dang)(dang)性黨(dang)(dang)風(feng)黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)教育,將黨(dang)(dang)風(feng)廉政建(jian)設納入教育培訓計劃,作為黨(dang)(dang)員(yuan)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)人員(yuan)培訓的重要(yao)內容,并認真組織(zhi)落實。會同(tong)紀(ji)(ji)委組織(zhi)對新(xin)提拔重用的黨(dang)(dang)員(yuan)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)人員(yuan)進行廉政談(tan)話(hua)。
(4)對于組織工(gong)作(zuo)中發現或者接到(dao)舉報(bao)反映(ying)黨員領(ling)導人員違(wei)紀(ji)(ji)違(wei)法(fa)問題線索,及(ji)時(shi)向黨委(wei)報(bao)告并移(yi)送紀(ji)(ji)檢監(jian)察機構。
(5)將落實(shi)黨風廉政建設主體責任考核工作納入年度考核重要內容,精(jing)心組織開(kai)展,加強考核結果運用。
3.承擔宣傳(chuan)責任(5項)
(1)把黨風廉政宣(xuan)傳(chuan)(chuan)教育(yu)納入黨委宣(xuan)傳(chuan)(chuan)工作總體部署(shu),列入年度宣(xuan)傳(chuan)(chuan)工作要(yao)點,提出(chu)明確要(yao)求。
(2)將黨風廉政建(jian)設專題學習列入黨委中心組年度學習計劃,并負責組織和督導學習。
(3)加強(qiang)黨風廉(lian)政(zheng)(zheng)建設形勢任務教育,宣傳報(bao)道黨風廉(lian)政(zheng)(zheng)建設工作動態、工作成果(guo)及正反兩方(fang)面典型,弘揚廉(lian)政(zheng)(zheng)勤(qin)政(zheng)(zheng)精(jing)神。
(4)深入開(kai)展(zhan)廉潔文化(hua)建設(she),融入企業(ye)文化(hua),發掘(jue)文化(hua)資源,創建企業(ye)廉潔文化(hua)品牌。
(5)建立健全黨風廉政建設輿情信(xin)息(xi)匯集、分析、預警和處置機制(zhi),加強輿論引(yin)導,及時回應(ying)職工關切。
二、黨(dang)風廉政建(jian)設監督(du)責(ze)任
(一)紀委領(ling)導班子責任(18項)
紀委領導班子對集(ji)團落實黨風廉政(zheng)建設(she)監督責任(ren)負全面領導責任(ren)。
1.協(xie)(xie)(xie)助黨(dang)(dang)委(wei)加強黨(dang)(dang)風(feng)建(jian)(jian)設(she)和(he)(he)組織協(xie)(xie)(xie)調反(fan)腐(fu)敗工(gong)作,結合實際向黨(dang)(dang)委(wei)提(ti)出(chu)加強黨(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政(zheng)建(jian)(jian)設(she)和(he)(he)反(fan)腐(fu)敗工(gong)作思路意見建(jian)(jian)議和(he)(he)工(gong)作措施,協(xie)(xie)(xie)調解決本(ben)企業黨(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政(zheng)建(jian)(jian)設(she)和(he)(he)反(fan)腐(fu)敗工(gong)作重大問題。
2.協助黨委(wei)抓好黨風廉政(zheng)建(jian)設任(ren)(ren)務分解,加強黨風廉政(zheng)建(jian)設責任(ren)(ren)制檢查考核(he),督促落(luo)實(shi)懲治和(he)預防腐敗(bai)工作各項(xiang)任(ren)(ren)務和(he)措施,促進黨委(wei)關于(yu)黨風廉政(zheng)建(jian)設和(he)反腐敗(bai)工作的各項(xiang)部署落(luo)實(shi)到位。
3.堅(jian)決維護黨章和其他黨內法(fa)規,把紀(ji)(ji)律(lv)和規矩挺在前面,充(chong)分運用監督(du)執(zhi)紀(ji)(ji)“四種形(xing)態”,加強對黨的政治紀(ji)(ji)律(lv)和政治規矩、組(zu)織紀(ji)(ji)律(lv)、廉潔紀(ji)(ji)律(lv)、群眾紀(ji)(ji)律(lv)、工作紀(ji)(ji)律(lv)和生(sheng)活紀(ji)(ji)律(lv)執(zhi)行(xing)情(qing)況的監督(du),保證政令(ling)暢通、令(ling)行(xing)禁(jin)止。
4.加強對同級(ji)黨委領導班子及其成(cheng)員履行黨風(feng)廉(lian)政建設主體責任,遵守和執(zhi)行黨的(de)(de)路線(xian)方針政策(ce)(ce)、決(jue)議(yi)決(jue)定和重(zhong)大決(jue)策(ce)(ce)部署,以及廉(lian)潔自律等情(qing)況(kuang)的(de)(de)監督,發(fa)現(xian)違(wei)規違(wei)紀(ji)(ji)苗頭(tou)及時提(ti)醒糾正,發(fa)現(xian)重(zhong)大問題或(huo)者違(wei)紀(ji)(ji)問題線(xian)索及時向上級(ji)紀(ji)(ji)委報告。
5.加強對(dui)作風(feng)建(jian)設情況的(de)監督,圍繞落實中(zhong)央八項規定精(jing)神,加大監督執紀問(wen)責力度,嚴肅查(cha)處頂(ding)風(feng)違(wei)紀行為,通報曝(pu)光典型問(wen)題,持之(zhi)以(yi)恒糾正“四風(feng)”,嚴肅整治侵害(hai)職工群眾利益(yi)的(de)不正之(zhi)風(feng)。
6.認真(zhen)受理群眾檢舉反(fan)映黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)領導(dao)人員(yuan)的(de)問題線索,堅持“老虎”“蒼(cang)蠅(ying)”一起(qi)打,優(you)先審查(cha)上級紀委交辦(ban)和(he)巡視移交的(de)問題線索,突出審查(cha)和(he)處置黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)領導(dao)領導(dao)人員(yuan)違反(fan)黨(dang)(dang)(dang)紀政紀的(de)行為(wei),形成有力震懾,堅決遏制腐(fu)敗蔓延勢頭。
7.落實紀(ji)律審(shen)(shen)查(cha)安(an)全責任制(zhi),嚴格審(shen)(shen)查(cha)程序和審(shen)(shen)查(cha)紀(ji)律,保障涉案人員合法(fa)權益,依紀(ji)依法(fa)、文(wen)明(ming)安(an)全辦(ban)案。定期對違紀(ji)違法(fa)典型案件進行剖析,總結(jie)教(jiao)訓(xun),提出建議(yi),堵塞企業(ye)管(guan)理漏洞,發揮(hui)紀(ji)律審(shen)(shen)查(cha)的治本功能。
8.抓好巡(xun)視(shi)(shi)成(cheng)果運用(yong),對巡(xun)視(shi)(shi)發現(xian)和移交(jiao)的(de)問題線索進行分析研判,依(yi)紀依(yi)規分類處置(zhi)。督促(cu)有(you)關(guan)部門(men)和下(xia)屬單位整(zheng)改落實巡(xun)視(shi)(shi)發現(xian)和反(fan)饋的(de)問題,對整(zheng)改不力的(de)進行責任追(zhui)究。
9.協助黨(dang)委(wei)落實(shi)黨(dang)內監(jian)(jian)(jian)督各項制度,強化對下(xia)級黨(dang)委(wei)領導(dao)班(ban)子及其成員的監(jian)(jian)(jian)督,重點加強對黨(dang)員領導(dao)人員特(te)別是(shi)主要領導(dao)人員的監(jian)(jian)(jian)督。
10.加強對防治(zhi)腐(fu)敗措施(shi)(shi)(shi)落(luo)實情(qing)況(kuang)的監(jian)督,突出加強廉潔風險防控、黨務(wu)公開(kai)(kai)、企務(wu)公開(kai)(kai)、權力運行(xing)監(jian)控機(ji)制建設等防治(zhi)腐(fu)敗措施(shi)(shi)(shi)落(luo)實情(qing)況(kuang)的監(jian)督。圍繞集(ji)團(tuan)發展中(zhong)心(xin)任務(wu),組織實施(shi)(shi)(shi)好(hao)集(ji)團(tuan)效(xiao)能(neng)監(jian)察工(gong)作。
11.健全和落(luo)實談(tan)話、函詢(xun)等有關規定,逐步完善(shan)抓早抓小工(gong)作機制。對發現(xian)問題較多、群眾來(lai)(lai)信來(lai)(lai)訪較多、民主(zhu)測評滿意(yi)度(du)較低的(de),直接約談(tan)相關黨組織、紀委負(fu)責人(ren),及時警示提醒,防止小問題拖成(cheng)大問題。
12.協助黨(dang)(dang)委(wei)抓好黨(dang)(dang)風廉政宣傳教(jiao)育,組(zu)織(zhi)開展黨(dang)(dang)性黨(dang)(dang)風黨(dang)(dang)紀教(jiao)育,運用典型案例開展警示教(jiao)育,增(zeng)強黨(dang)(dang)員(yuan)領(ling)導人員(yuan)黨(dang)(dang)章黨(dang)(dang)規黨(dang)(dang)紀意識和廉潔自律(lv)意識。
13.加強(qiang)紀(ji)檢(jian)監察規章(zhang)制(zhi)度的(de)清理、修訂、完善和執行工(gong)作(zuo),健全(quan)完善黨風廉(lian)政(zheng)制(zhi)度體系,增強(qiang)黨風廉(lian)政(zheng)規章(zhang)制(zhi)度的(de)執行力(li)。
14.深(shen)入推(tui)(tui)進紀律(lv)檢(jian)查(cha)體(ti)(ti)制改革,落實“兩(liang)個責任”“兩(liang)個為主”措施,強化上級(ji)紀委(wei)(wei)對下級(ji)紀委(wei)(wei)的領導,深(shen)入推(tui)(tui)進“三(san)轉(zhuan)”,推(tui)(tui)動紀律(lv)檢(jian)查(cha)工(gong)作(zuo)雙重領導體(ti)(ti)制具體(ti)(ti)化、程序化、制度化。
15.深化“三轉”聚焦(jiao)主(zhu)業(ye),清理規范紀檢監(jian)察參與的(de)議(yi)事協調(diao)機構和監(jian)督事項,把主(zhu)要精力放在監(jian)督執(zhi)紀問責(ze)各項任務(wu)落實方(fang)面。探(tan)索創新監(jian)督執(zhi)紀問責(ze)的(de)方(fang)式(shi)方(fang)法(fa),轉變工(gong)作(zuo)方(fang)式(shi),提高工(gong)作(zuo)效能。
16.加(jia)強紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察機(ji)構領(ling)導班子和干(gan)部(bu)隊伍建設,完善內部(bu)監(jian)(jian)督(du)機(ji)制,嚴(yan)格(ge)要求(qiu)、嚴(yan)格(ge)教育(yu)、嚴(yan)格(ge)管理(li)、嚴(yan)格(ge)監(jian)(jian)督(du),對(dui)紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察干(gan)部(bu)違紀(ji)(ji)違法行(xing)為(wei)零容忍,用鐵的紀(ji)(ji)律打(da)造忠誠、干(gan)凈、擔當的紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察干(gan)部(bu)隊伍。
17.每(mei)年1月(yue)20日前和7月(yue)20日前分(fen)別向(xiang)集團黨委(wei)(wei)和上級(ji)紀委(wei)(wei)書面報(bao)告履(lv)行黨風廉(lian)政建設監督責(ze)任情況,重(zhong)要工作(zuo)情況及時請示(shi)報(bao)告。
18.嚴格責任追究,實行(xing)“一案雙查(cha)”,對不履行(xing)“兩個責任”或(huo)(huo)者履行(xing)不力,造成嚴重損害或(huo)(huo)者嚴重不良影響(xiang)的,及(ji)時(shi)調查(cha)處(chu)理,嚴肅追究責任。
(二)紀委書記責任(10項)
紀委書(shu)記對集(ji)團落(luo)實(shi)黨風廉政(zheng)建設(she)監督責(ze)任承擔第一責(ze)任人責(ze)任。
1.協助黨(dang)委主要負責人落實黨(dang)風廉政建(jian)設主體責任,主動把紀檢(jian)監(jian)察工作融入黨(dang)委工作全(quan)局,統(tong)籌謀劃,部署推進(jin),督促落實。
2.主持(chi)召開紀(ji)委會(hui)議,及時研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,對肩負的各項任(ren)務靠前(qian)指揮(hui)、具(ju)體主抓,推動監督責任(ren)有效(xiao)落(luo)實。
3.落實紀律檢查體(ti)制改(gai)革部(bu)署(shu)要求,深入(ru)推進“三轉(zhuan)”,聚焦(jiao)主責(ze)主業(ye),集中精力履(lv)行監督執紀問責(ze)的職(zhi)責(ze),堅(jian)決同各(ge)種不(bu)正之風和消極腐敗現象作斗爭。
4.堅持抓早抓小,有針對(dui)性地約(yue)談(tan)有關(guan)領導人(ren)員(yuan)(yuan),明確提出工作(zuo)改進要求或問題警示。對(dui)新提拔重用的黨員(yuan)(yuan)領導人(ren)員(yuan)(yuan)進行(xing)任前廉政(zheng)(zheng)談(tan)話,與下(xia)級主要負責人(ren)每年至(zhi)少進行(xing)1次廉政(zheng)(zheng)談(tan)話。
5.堅持把(ba)紀(ji)律(lv)(lv)和規矩挺在(zai)前(qian)面,強(qiang)化責任(ren)擔(dan)當,嚴格履行紀(ji)律(lv)(lv)審查(cha)職(zhi)責,認(ren)真落實(shi)監督執紀(ji)“四種形態(tai)”,嚴肅查(cha)處違反紀(ji)律(lv)(lv)的行為,保(bao)持懲治(zhi)腐敗的高壓態(tai)勢。
6.加大問(wen)(wen)責(ze)(ze)(ze)力(li)度,對不履行(xing)“兩個責(ze)(ze)(ze)任”或者(zhe)履行(xing)不力(li),造成嚴(yan)(yan)重損(sun)害(hai)或者(zhe)嚴(yan)(yan)重不良影響的,及時提出問(wen)(wen)責(ze)(ze)(ze)建議,啟動問(wen)(wen)責(ze)(ze)(ze)程(cheng)序,嚴(yan)(yan)格(ge)追究(jiu)責(ze)(ze)(ze)任。
7.加(jia)強對(dui)紀委(wei)領導班子成員和干部(bu)隊(dui)伍(wu)的日常教(jiao)育管理監督(du)。發(fa)現苗(miao)頭(tou)性(xing)、傾向性(xing)問題,及時談(tan)話(hua)提醒并督(du)促整改;對(dui)于問題比較嚴(yan)重(zhong)的,及時向同級黨委(wei)和上(shang)級紀委(wei)報告。
8.認真(zhen)貫徹民主集中制(zhi)(zhi),嚴格(ge)按(an)照領導班(ban)子(zi)(zi)議(yi)事規則決(jue)策,落實黨內(nei)組(zu)織生活制(zhi)(zhi)度,積(ji)極(ji)參加領導班(ban)子(zi)(zi)民主生活會(hui)和所在黨支部(bu)組(zu)織生活會(hui),帶頭開展批評與自我批評。
9.踐(jian)行(xing)“三嚴三實(shi)”要求,帶頭(tou)遵守黨的紀律(lv)特別(bie)是政治紀律(lv)和政治規矩,帶頭(tou)執行(xing)廉潔自律(lv)各(ge)項規定,管好配偶、親屬和身邊工(gong)作人員,主(zhu)動接(jie)受組織(zhi)和群眾的監督。
10.每年1月10日前向集團黨(dang)委、上級紀委書面報(bao)告履行監督責任(ren)及(ji)第(di)一責任(ren)人責任(ren)以及(ji)本人和其(qi)他班子成員(yuan)廉潔自律等情況,重大(da)事項及(ji)時(shi)請示報(bao)告,主動接受監督和評議。
(三)紀委其(qi)他委員責任(ren)(6項)
紀委其(qi)他委員對分管范圍黨風(feng)廉政建設監(jian)督責任的落(luo)實負主要領導責任。
1.協(xie)助(zhu)紀委書記(ji)落實黨風廉政建設監(jian)督責任,對分管(guan)范圍內的黨風廉政建設監(jian)督責任,明確具體要求,細化(hua)工作措施,加強督促指導。
2. 認真落實紀委分(fen)工,加(jia)強(qiang)對(dui)分(fen)管單位(wei)黨(dang)風廉政(zheng)建設(she)工作的業務指導,加(jia)強(qiang)調查研究和(he)督促(cu)檢查,及時(shi)了解掌握相關情況,幫助(zhu)解決(jue)實際(ji)困難和(he)問題。
3. 深化“三轉”,聚焦主業,把紀(ji)(ji)律(lv)和(he)規矩(ju)挺(ting)在前(qian)面(mian),勇于擔當(dang)、敢于負責、抓早抓小、快(kuai)查(cha)快(kuai)辦,嚴格遵守工(gong)作紀(ji)(ji)律(lv),落實好分管范圍(wei)內的紀(ji)(ji)檢監察工(gong)作。
4.加(jia)強(qiang)對分管范圍內紀(ji)檢監察人員(yuan)的日常教育管理監督,全面掌握情況,發現苗頭性、傾向性問題,及(ji)(ji)時(shi)談話提(ti)醒(xing)并督促整改;對于問題比(bi)較(jiao)嚴重(zhong)的,及(ji)(ji)時(shi)向所(suo)在紀(ji)委主要負責人報告。
5.踐行“三嚴(yan)(yan)三實”要求(qiu),認真貫徹民主集中制,嚴(yan)(yan)格遵守黨的(de)紀律(lv)(lv)特別(bie)是政治(zhi)紀律(lv)(lv)和政治(zhi)規矩,嚴(yan)(yan)格落實中央(yang)八項規定(ding)精神,嚴(yan)(yan)格執行廉(lian)潔自律(lv)(lv)規定(ding),管好配偶(ou)、子女和身邊(bian)工作人員,主動接(jie)受組織和群眾監督。
6.每年(nian)12月底,圍(wei)繞個人本年(nian)度(du)履行黨風廉(lian)(lian)政建設(she)監(jian)督責任(ren)和廉(lian)(lian)潔自律等情(qing)況,認真撰寫述(shu)職述(shu)責述(shu)廉(lian)(lian)報告(gao),全面準確地(di)向所在(zai)紀委報告(gao)有關情(qing)況,主動(dong)接受監(jian)督和評議。
(四)紀檢(jian)監察室責任(ren)(13項)
紀檢監察室是落實(shi)黨風(feng)廉政(zheng)建設(she)監督責任(ren)(ren)的重要支撐(cheng),既要按照紀委(wei)統一(yi)部署,認(ren)真抓(zhua)好職責范圍內黨風(feng)廉政(zheng)建設(she)和反腐敗工作任(ren)(ren)務,又要結合自身職能,協助配合落實(shi)好紀委(wei)書記(ji)及其他紀委(wei)委(wei)員的相關責任(ren)(ren)。
1、辦公室職責(ze)(5項)
(1)承(cheng)擔紀(ji)委落(luo)實監督責(ze)(ze)任職責(ze)(ze),負責(ze)(ze)落(luo)實紀(ji)委監督責(ze)(ze)任的日常工作和黨風廉(lian)政建設監督工作的綜合協調推(tui)動。
(2)組織安排紀委(wei)落實(shi)監(jian)督責任(ren)的重(zhong)要活(huo)動和(he)會議(yi),協調落實(shi)有關事項,貫(guan)徹落實(shi)紀委(wei)會議(yi)有關工作部署和(he)要求,加強(qiang)督促檢查。
(3)對(dui)集團(tuan)“三重一大”事(shi)項,特(te)別是有關(guan)重要(yao)人(ren)事(shi)招聘、任免工作、集團(tuan)重點(dian)工程建(jian)設項目等進行監督。
(4)加(jia)強紀(ji)檢監(jian)察規章制(zhi)(zhi)度的清理(li)、修訂、完(wan)善和執行工(gong)作,健(jian)全完(wan)善黨風(feng)廉政制(zhi)(zhi)度體系,增強黨風(feng)廉政規章制(zhi)(zhi)度的執行力。
(5)負責(ze)紀委(wei)落(luo)實監(jian)督(du)(du)責(ze)任(ren)報(bao)(bao)(bao)告(gao)起草工作;負責(ze)向上(shang)(shang)級紀檢監(jian)察機關上(shang)(shang)報(bao)(bao)(bao)各(ge)項統計報(bao)(bao)(bao)表、總結報(bao)(bao)(bao)告(gao);每年1月(yue)20日前和(he)(he)7月(yue)20日前分(fen)別向集團黨委(wei)和(he)(he)上(shang)(shang)級紀委(wei)書面報(bao)(bao)(bao)告(gao)履行黨風廉政(zheng)建設監(jian)督(du)(du)責(ze)任(ren)情況;重要工作情況及(ji)時請示(shi)報(bao)(bao)(bao)告(gao)。
2、黨(dang)風(feng)廉(lian)政教育(4項)
(1)協(xie)助(zhu)集團紀(ji)委抓好黨(dang)(dang)(dang)(dang)風廉(lian)政宣傳教(jiao)育(yu),堅決維護黨(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)和其他(ta)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內法規,組織(zhi)開展(zhan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)性黨(dang)(dang)(dang)(dang)風黨(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)教(jiao)育(yu),運用典(dian)型(xing)案例開展(zhan)警示教(jiao)育(yu),增(zeng)強黨(dang)(dang)(dang)(dang)員領導人員黨(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)規黨(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)意識和廉(lian)潔自律意識。
(2)協(xie)協(xie)助集團(tuan)紀委加強黨(dang)風(feng)廉(lian)政建(jian)設(she)(she)(she)和(he)組織協(xie)調反腐敗(bai)工(gong)作,結(jie)合實際向紀委提出加強黨(dang)風(feng)廉(lian)政建(jian)設(she)(she)(she)和(he)反腐敗(bai)工(gong)作思(si)路意(yi)見建(jian)議和(he)工(gong)作措施,協(xie)調解(jie)決集團(tuan)黨(dang)風(feng)廉(lian)政建(jian)設(she)(she)(she)和(he)反腐敗(bai)工(gong)作重(zhong)大問題。
(3)負責組織黨(dang)風(feng)廉(lian)政建(jian)設(she)責任(ren)制檢查(cha)考核,督促(cu)落(luo)實(shi)懲治(zhi)和預防腐敗工作各項(xiang)任(ren)務和措施,促(cu)進黨(dang)風(feng)廉(lian)政建(jian)設(she)和反腐敗工作的各項(xiang)部署落(luo)實(shi)到位。
(4)加(jia)強對(dui)作風建設情況的監督,圍繞(rao)落實(shi)中(zhong)央八項規定精神,加(jia)大監督執(zhi)紀(ji)問責力(li)度,嚴肅查處(chu)頂風違(wei)紀(ji)行為,通報(bao)曝光(guang)典型(xing)問題(ti),持之(zhi)以恒(heng)糾(jiu)正“四風”。
3、信訪及線索案件查辦(3項)
(1)負(fu)責日常的來信登記和來訪接待,按領導批示搞好信訪初查工作。
(2)按規定程序進行廉(lian)政談(tan)話、核(he)實談(tan)話、誡勉談(tan)話等,對違(wei)法違(wei)紀案件進行調(diao)查(cha)核(he)實,并(bing)根據調(diao)查(cha)核(he)實結果向(xiang)上級紀檢(jian)監察(cha)部門(men)和集團黨委提出(chu)處置意見與(yu)建(jian)議(yi)。
(3)對發(fa)生的違紀(ji)違法行為,按照有(you)關規定予以(yi)嚴肅(su)追究問責。
4.學習與培訓(1項)
加(jia)強紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)(cha)機(ji)構干(gan)(gan)部隊(dui)伍(wu)建設,完(wan)善(shan)內部學(xue)習、培訓機(ji)制(zhi),打造忠誠、干(gan)(gan)凈、擔當的紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)(cha)干(gan)(gan)部隊(dui)伍(wu)。