從支付費用邀請其他公司參加圍標，到同一人“潛伏”到不同公司參加同臺圍標，一些新式的圍標招數，令業(yè)主單位防不勝防。

湖南省寧遠縣兩名建筑商以掛靠的形式，“潛伏”在當地多家建筑公司，然后對同一項目工程進行圍標，最后無論哪一家公司中標，這一工程項目都會落在他們倆手里。

想出這一“潛伏”新招的，一個名叫李某慶，另一個名叫陳某紅，他們都是湖南省寧遠縣建筑商人。

法治周末記者調查發(fā)現，從支付費用邀請其他公司參加圍標，到同一人“潛伏”到不同公司參加同臺圍標，一些新式的圍標招數，令業(yè)主單位防不勝防。

值得慶幸的是，李某慶和陳某紅圍標工程的伎倆最終被人識破，這兩人最終涉串通投標罪和行賄罪，站上了審判臺的被告人席。

今年7月27日，湖南省永州市中級人民法院(以下簡稱永州中院)對李某慶、陳某紅串通投標和行賄案作出二審判決，李某慶和陳某紅分別被認定犯串通投標罪和行賄罪，被定罪量刑。

“潛伏”不同公司同臺競標

在寧遠縣許多建筑行業(yè)人士眼里，建筑商人李某慶和陳某紅兩人的“能量很大”，因為在前幾年，這兩人總能在一些建筑工程項目招標中成功中標。

直到兩人案發(fā)，人們才發(fā)現這兩人成功的“秘訣”竟然是“潛伏”在不同的建筑公司中，對同一項目進行圍標。

法治周末記者在采訪中了解到，早在8年前，李某慶和陳某紅便開始嘗試招標“潛伏”招式。

2010年9月，寧遠縣中醫(yī)院綜合樓項目對外公開招標。得知這一消息后，當時在寧遠縣從事建筑行業(yè)的李某慶和陳某紅便想“吞下”這一項目。

倆人經商量認為，出錢邀請其他公司參加圍標，還是存在一定的風險。最好的辦法就是以掛靠的形式，“潛伏”在多家建筑公司里，同時對這一項目進行圍標，這樣無論哪一家公司中標，項目幕后的操盤人還是他們。

之后，李某慶、陳某紅經過多方聯系，通過掛靠寧遠縣城關建筑工程公司、寧遠縣桐山建筑有限公司、寧遠縣恒通建筑工程有限責任公司、寧遠縣九嶷建筑有限責任公司、寧遠縣德聚建筑工程有限公司、寧遠縣運達建筑有限責任公司(現更名為湖南省運成建設有限公司)、寧遠縣建筑公司、寧遠縣興達建筑有限責任公司、寧遠縣市政建設工程公司9家公司參與竟標。

后來，經公開開標，李某慶、陳某紅掛靠的寧遠縣九嶷建筑有限責任公司中標。該項目中標價為1590萬元，實際上由李某慶、陳某紅承建。

“潛伏”圍標初次試水成功中標后，李某慶、陳某紅嘗到了甜頭，倆人決定將這一圍標新方法繼續(xù)實施下去。

2012年10月，寧遠縣保障性住房項目對外公開招標，李某慶、陳某紅便商量繼續(xù)通過圍標的方式參與竟標。

李某慶、陳某紅通過掛靠永州市正中工程有限公司、湖南華雁建設有限公司、湖南新祥建設有限公司、湖南天宇建設工程有限公司、湖南省吉星建設發(fā)展有限公司、湖南雁星建筑工程有限公司、東安縣第一工程有限責任公司7家公司進行圍標。

其中永州市正中工程有限公司、湖南華雁建設有限公司、湖南新祥建設有限公司、湖南天宇建設工程有限公司參與第一標段圍標，湖南省吉星建設發(fā)展有限公司、湖南雁星建筑工程有限公司、東安縣第一工程有限責任公司參與第二標段圍標。

經公開開標，一標段中標公司為李某慶掛靠的湖南新祥建設有限公司，二標段中標公司為陳某紅掛靠的湖南省吉星建設發(fā)展有限公司，兩個標段中標項目金額均為1649萬元，實際上均由李某慶、陳某紅承建。

2015年6月，李某慶、陳某紅又以同樣的形式，通過掛靠湖南省第五工程有限公司、湖南省永州市第五工程有限責任公司和湖南順聯建設有限公司3家公司，對寧遠縣公安局業(yè)務技術用房項目進行圍標。

經公開開標，李某慶、陳某紅掛靠的湖南省第五工程有限公司中標。該項目的金額為3500余萬元，實際上由李某慶、陳某紅承建。

三個項目中標價六千余萬元

按照相關規(guī)定，投標時須向發(fā)標單位交納一定數額的投標保證金。為了隱藏自己的身份，李某慶、陳某紅兩人都是通過將投標保證金轉給掛靠單位，然后通過掛靠單位，將投標保證金轉到相關招標公司。

2010年9月，在參與寧遠縣中醫(yī)院綜合樓項目對外公開招標時，李某慶、陳某紅以寧遠縣九嶷、德聚、城關、運達、恒通、興達、縣市政、縣建筑、桐山建筑共9家公司名義向投標代理公司各交納了15萬元投標押金。

2012年10月3日，在寧遠縣保障性住房項目對外公開招標時，李某慶通過自己的賬戶，轉賬44萬元給湖南新祥建設有限公司賬戶。2012年10月3日，該公司轉款44萬元到寧遠縣公共資源交易中心賬戶，交納投標保證金。

2012年10月25日，李某慶將44萬元轉入湖南華雁建設公司，該公司于同年11月7日將44萬元匯入寧遠公共資源交易中心賬戶交納投標保證金。同年12月30日，該公司分兩次將44萬元退給李某慶賬戶。

之后，李某慶還分別轉賬44萬元到湖南天宇公司和永州市正中工程公司，然后通過這兩家公司向業(yè)主單位交納了投標保證金。

在庭審過程中，這些資金在銀行的轉賬流水憑證，也成了法院認定李某慶、陳某紅犯串通投標罪的有力證據。

經法院查明，2010年9月至2015年9月，李某慶、陳某紅在參與寧遠縣中醫(yī)院綜合樓工程項目、寧遠縣保障性住房工程項目和寧遠縣公安局業(yè)務技術用房工程項目招標過程中，通過掛靠多家公司圍標，中標上述3個項目工程，中標總造價達6600余萬元。

另外，法院還查明，李某慶、陳某紅在承建寧遠中醫(yī)院綜合樓及附屬工程過程中，向寧遠縣中醫(yī)院原院長蔣某明多次行賄，共計人民幣36萬元。